Закон и статистика
Законодательные нормы
С 7 февраля 2017 года в России вступил в силу закон о декриминализации побоев в отношении близких лиц. Это значит, что однократное избиение (которое не повлекло кратковременного расстройства здоровья или утраты общей трудоспособности), исключили из числа уголовно наказуемых деяний. Теперь за это привлекают только к административной ответственности. Ссадины, кровоподтёки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны, согласно приказу Минздрава, не расцениваются как причинение вреда здоровью.
Статья 6.1.1 КоАП РФ «Побои» предусматривает штраф от 5 до 30 тыс. рублей, арест от 10 до 15 суток и обязательные работы на срок от 60 до 120 часов. Какое наказание понесёт нарушитель , решает суд. Как правило, дебоширу назначают арест или обязательные работы, ведь штраф он, скорее всего, будет платить из семейного бюджета.
«Раньше нужно было идти сразу в суд и писать заявление в частном порядке, — разъяснил замначальника отдела управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции УМВД по Белгородской области Александр Плетников. — Но практика показывает, что большинство пострадавших в суды так и не обращаются, и виновный в итоге вообще уходил от ответственности, хотя формально состав преступления был. Теперь же полицейские могут сами привлекать дебоширов к административной ответственности. Если раньше наказывали только 10—15% граждан, то сейчас — более 90%».
Если получивший административное наказание человек снова примется за своё в течение года, сотрудник ОВД по согласованию с прокурором может возбудить уголовное дело по статье 116 УК РФ «Побои». Тогда нарушителю светит штраф до 40 тыс. рублей, обязательные работы до 240 часов или исправительные — до 6 месяцев либо арест до 3 месяцев.
Статья 6.1.1 КоАП РФ «Побои» предусматривает штраф от 5 до 30 тыс. рублей, арест от 10 до 15 суток и обязательные работы на срок от 60 до 120 часов. Какое наказание понесёт нарушитель , решает суд. Как правило, дебоширу назначают арест или обязательные работы, ведь штраф он, скорее всего, будет платить из семейного бюджета.
«Раньше нужно было идти сразу в суд и писать заявление в частном порядке, — разъяснил замначальника отдела управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции УМВД по Белгородской области Александр Плетников. — Но практика показывает, что большинство пострадавших в суды так и не обращаются, и виновный в итоге вообще уходил от ответственности, хотя формально состав преступления был. Теперь же полицейские могут сами привлекать дебоширов к административной ответственности. Если раньше наказывали только 10—15% граждан, то сейчас — более 90%».
Если получивший административное наказание человек снова примется за своё в течение года, сотрудник ОВД по согласованию с прокурором может возбудить уголовное дело по статье 116 УК РФ «Побои». Тогда нарушителю светит штраф до 40 тыс. рублей, обязательные работы до 240 часов или исправительные — до 6 месяцев либо арест до 3 месяцев.
Областная практика
Отдельной статистики по домашнему насилию не существует: побои в семье относят к бытовым преступлениям в целом. В Белгородской области, по данным УМВД, за 7 месяцев 2018 года по статье «Побои» выявили 397 административных правонарушений и возбудили 12 уголовных дел. За тот же период прошлого года правонарушений было менее 300.
На учёте у белгородских участковых в этом году состоит более 1,5 тыс. человек, допустивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. В течение года с ними проводят беседы, если нужно — помогают с трудоустройством. К некоторым применяют меры общественного воздействия.
«В прошлом году было несколько выездных заседаний суда по рассмотрению административных дел, — сообщил Плетников. — Например, в посёлке Пятницком: пригласили местных жителей, людей, состоящих на учёте, и судья при всех рассматривал дело о побоях женщины сожителем. Сначала она не хотела обращаться в полицию, но участковый уговорил её не покрывать дебошира. Этот случай нашёл освещение в СМИ. Такие заседания всегда оказывают воздействие на людей: когда из зала подсудимый выходит уже не со штрафом, а с арестом, это очень положительно влияет на других правонарушителей. После того случая заявлений от той женщины больше не поступало».
На учёте у белгородских участковых в этом году состоит более 1,5 тыс. человек, допустивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. В течение года с ними проводят беседы, если нужно — помогают с трудоустройством. К некоторым применяют меры общественного воздействия.
«В прошлом году было несколько выездных заседаний суда по рассмотрению административных дел, — сообщил Плетников. — Например, в посёлке Пятницком: пригласили местных жителей, людей, состоящих на учёте, и судья при всех рассматривал дело о побоях женщины сожителем. Сначала она не хотела обращаться в полицию, но участковый уговорил её не покрывать дебошира. Этот случай нашёл освещение в СМИ. Такие заседания всегда оказывают воздействие на людей: когда из зала подсудимый выходит уже не со штрафом, а с арестом, это очень положительно влияет на других правонарушителей. После того случая заявлений от той женщины больше не поступало».
Всероссийская статистика
Как говорилось выше, статистика по делам, связанным с бытовым насилием, не ведётся. Мы можем лишь попытаться составить общую картину по отдельным цифрам и отчётам общественных организаций.
Росстат в последнем сборнике «Женщины и мужчины России — 2016 г.» приводит численность пострадавших от насильственных действий в семье: 50 800 человек. Из них 71,9% — женщины.
Московский центр «Анна» занимается проблемами насилия в отношении женщин с 1993 года. Ежегодно на всероссийский телефон доверия для женщин поступает более 20 000 звонков.
Комментируя статистику, специалисты центра утверждают, что эти цифры включают лишь те заявления от женщин, по которым возбудили дела и начали расследование. Центр считает, что лишь 3% случаев домашнего насилия доходят до судебного разбирательства в рамках уголовного дела и отражается в статистике.
Другой московский центр — «Сёстры» — с 1994 года помогает людям, пережившим сексуальное насилие, с 1994 года. За 2017 год консультанты телефона доверия приняли 678 телефонных звонков, 123 обращения по почте и 107 очных консультаций. Из этого числа в полицию по факту насилия обратилось только 14 человек, при этом половина сообщила об отказе в возбуждении дела.
Согласно информации центра, в 85 % случаев насилие совершают знакомые люди, из них родственники составляют 41 %. В 98 % случаев насилие было совершено мужчиной, в 2 % — женщиной.
Росстат в последнем сборнике «Женщины и мужчины России — 2016 г.» приводит численность пострадавших от насильственных действий в семье: 50 800 человек. Из них 71,9% — женщины.
Московский центр «Анна» занимается проблемами насилия в отношении женщин с 1993 года. Ежегодно на всероссийский телефон доверия для женщин поступает более 20 000 звонков.
Комментируя статистику, специалисты центра утверждают, что эти цифры включают лишь те заявления от женщин, по которым возбудили дела и начали расследование. Центр считает, что лишь 3% случаев домашнего насилия доходят до судебного разбирательства в рамках уголовного дела и отражается в статистике.
Другой московский центр — «Сёстры» — с 1994 года помогает людям, пережившим сексуальное насилие, с 1994 года. За 2017 год консультанты телефона доверия приняли 678 телефонных звонков, 123 обращения по почте и 107 очных консультаций. Из этого числа в полицию по факту насилия обратилось только 14 человек, при этом половина сообщила об отказе в возбуждении дела.
Согласно информации центра, в 85 % случаев насилие совершают знакомые люди, из них родственники составляют 41 %. В 98 % случаев насилие было совершено мужчиной, в 2 % — женщиной.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ
